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摘要：檢察機(jī)關(guān)合同制保安是作為國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，亦是中國(guó)檢察事業(yè)人力資源隊(duì)伍的必要組成部分。在明確檢察機(jī)關(guān)合同制保安內(nèi)涵及基本職業(yè)素能要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)合同制保安職業(yè)素能現(xiàn)狀及司法改革新形勢(shì)新要求，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)合同制保安的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)把入關(guān)口、加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)合同制保安的監(jiān)督管理，科學(xué)開(kāi)展績(jī)效考核、拓展檢察機(jī)關(guān)合同制保安的職業(yè)發(fā)展空間及賞罰分明、嚴(yán)肅處理檢察機(jī)關(guān)合同制保安的違法違紀(jì)問(wèn)題等路徑，能夠有針對(duì)解決檢察機(jī)關(guān)合同制保安職業(yè)素能存在部分欠缺的現(xiàn)實(shí)不足，進(jìn)而推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)職業(yè)素能全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)合同制保安職業(yè)素能檢察機(jī)關(guān)的合同制保安，是協(xié)助檢察機(jī)關(guān)及檢察干警從事機(jī)關(guān)安保和部分輔助性業(yè)務(wù)工作的不可缺少的一員，其職業(yè)素能關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，亦關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)能否在實(shí)現(xiàn)自身順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，更好地創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，甚至直接影響著檢察機(jī)關(guān)及檢察干警作用的發(fā)揮，值得重視。

因此，有必要在明確檢察機(jī)關(guān)合同制保安內(nèi)涵及基本職業(yè)素能要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)合同制保安職業(yè)素能現(xiàn)狀及司法改革新形勢(shì)新要求，提出有針對(duì)性的職業(yè)素能提升路徑建議，以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)合同制保安職業(yè)素能的全面發(fā)展，迅速適應(yīng)當(dāng)前規(guī)范司法行為及司法改革的要求。

一、檢察機(jī)關(guān)合同制保安的概念及內(nèi)涵。

檢察機(jī)關(guān)合同制保安，指應(yīng)聘檢察機(jī)關(guān)保安崗位的勞動(dòng)者與檢察機(jī)關(guān)直接簽訂勞動(dòng)合同，或者與保安服務(wù)公司、勞務(wù)派遣公司等第三方單位簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)合同約定，到檢察機(jī)關(guān)從事特定區(qū)域治安保衛(wèi)和疏導(dǎo)律師、群眾來(lái)訪及協(xié)助辦案等相關(guān)輔助性檢察工作的人員。其主要內(nèi)涵包括：

（一）檢察機(jī)關(guān)合同制保安不納入正式編制，不享有獨(dú)立、直接行使檢察權(quán)的職權(quán)，其協(xié)助檢察干警承擔(dān)的部分輔助性檢察工作，亦需要嚴(yán)格依法進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)工作人員一般包括政法專項(xiàng)編制（即公務(wù)員行政編制）、事業(yè)編制等由國(guó)家財(cái)政部門撥款承擔(dān)工資福利的正式編制人員和以勞動(dòng)（務(wù)）合同或勞務(wù)派遣合同為用工形式的非正式編制。其中，以勞務(wù)合同形式到檢察機(jī)關(guān)工作的人員，一般是指達(dá)到法定退休年齡等情形的人員，不具備簽訂勞動(dòng)合同的條件或不適宜以勞動(dòng)合l司形式用工。

盡管檢察機(jī)關(guān)合同制保安不納入正式編制，亦無(wú)法獨(dú)立、直接形式檢察權(quán)，但實(shí)踐中，部分檢察機(jī)關(guān)通過(guò)保安服務(wù)公司等單位以招聘保安的名義，而實(shí)質(zhì)上系為批準(zhǔn)逮捕、審查起訴、控告申訴甚至職務(wù)犯罪偵查等檢察業(yè)務(wù)部門招聘帶有“書(shū)記員”或“協(xié)警”性質(zhì)的檢察輔助人員，并實(shí)際上協(xié)助檢察官、檢察官助理等具備正式編制的干警從事一定的執(zhí)法辦案活動(dòng)，因此，這部分合同制保安從事的輔助檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)需要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)及檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，以防范因合同制保安違法違規(guī)越權(quán)履職，以侵犯當(dāng)事人或群眾的合法權(quán)益。

（二）檢察機(jī)關(guān)合同制保安系自然人，而非特定組織。不同于公安系統(tǒng)的協(xié)警，檢察機(jī)關(guān)合同制保安是以自然人個(gè)體形式，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)及檢察干警從事保安及相關(guān)輔助性業(yè)務(wù)工作，而協(xié)警則不僅以自然人個(gè)體形式協(xié)助公安機(jī)關(guān)及民警執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)，還會(huì)以組織的形式相對(duì)獨(dú)立的從事協(xié)助性的治安保衛(wèi)工作。例如，在城鄉(xiāng)街道及農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)，屬于民間性質(zhì)的群眾性治安聯(lián)防自治組織，協(xié)助公安機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任區(qū)范圍的治安保衛(wèi)及綜合治理相關(guān)工作。檢察機(jī)關(guān)合同制保安則僅以自然人個(gè)人形式，從事相應(yīng)協(xié)助性工作。

（三）檢察機(jī)關(guān)合同制保安職務(wù)具有依附性，需要在檢察干警的指揮下完成相應(yīng)工作。不論是僅承擔(dān)檢察機(jī)關(guān)門崗、接訪大廳或停車場(chǎng)等特定區(qū)域保衛(wèi)職能的合同制保安，亦或是從事輔助性檢察業(yè)務(wù)的合同制保安，均需要在具備正式編制的檢察干警的指揮或帶領(lǐng)下完成，前者需要在檢察機(jī)關(guān)司法警察的帶領(lǐng)下完成，而后者則需要在具備正式編制的檢察官、檢察官助理或書(shū)記員的指揮下完成。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)的門崗，不僅僅是站崗備勤這么簡(jiǎn)單，有時(shí)候還要接收群眾的舉報(bào)材料，屬于檢察業(yè)務(wù)范疇，需要具備專業(yè)資格的正式檢察干警予以指揮，才可以順暢完成，還有，對(duì)于不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的群眾舉報(bào)，檢察機(jī)關(guān)的門崗還要依法向群眾指明受理該舉報(bào)的具體單位，這亦是屬于檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，而不能由合同制保安獨(dú)立完成，必須在檢察干警的指揮下共同完成。

檢察機(jī)關(guān)合同制保安履職雖然具有附屬性，但并不能磨滅其存在的重要價(jià)值。實(shí)踐中，地方檢察機(jī)關(guān)由于案多人少等原因，還安排合同制保安配合檢察干警共同初步接待來(lái)訪群眾，并協(xié)助做關(guān)于群眾訴求的非正式性記錄，以滿足“兩人為公”的形式要求，并盡可能的處理好同一時(shí)間段內(nèi)多批群眾的初步接待及分流業(yè)務(wù)部門的相關(guān)工作。

二、檢察機(jī)關(guān)合同制保安職能素能要求及現(xiàn)狀分析。

作為檢務(wù)輔助人員的合同制保安，應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素能，一方面包括所有保安職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)性素能，另一方面還要符合檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)性質(zhì)的要求，能夠符合檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的努力方向。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：

（一）政治素質(zhì)：堅(jiān)定理想信念，忠減履職。作為檢察機(jī)關(guān)正式編制干警隊(duì)伍必要補(bǔ)充的合同制保安，是檢察機(jī)關(guān)工作人員的重要組成部分，亦承載著黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的光榮職責(zé)，因此，其首要職業(yè)素能就是必須和檢察干警一樣，始終在思想政治上保持清醒和堅(jiān)定，牢牢的樹(shù)立并貫徹為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)服務(wù)的思想與理念，忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民和忠于法律，始終堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種不良誘惑。

檢察機(jī)關(guān)合同制保安唯有保持信念堅(jiān)定，忠誠(chéng)履職，才能以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)和滿足群眾的合理訴求，才能正確處理各種突發(fā)緊急狀況，才能更好地協(xié)助檢察干警開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)工作。實(shí)踐中，個(gè)別檢察機(jī)關(guān)的合同制保安并沒(méi)有切實(shí)把黨和人民的利益牢記在心頭，進(jìn)而發(fā)生了渚如拒絕接受群眾通過(guò)郵政快遞郵寄到檢察院門崗的舉報(bào)材料，甚至還假冒郵局工作人員要求群眾自行把快遞的舉報(bào)材料取回，引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，給檢察機(jī)關(guān)帶來(lái)負(fù)面影響。盡管該檢察機(jī)關(guān)在向社會(huì)及舉報(bào)人通報(bào)此事時(shí)，系稱保安到崗時(shí)間不長(zhǎng)、對(duì)于業(yè)務(wù)流程不熟悉，并表示已經(jīng)批評(píng)教育該保安且將舉報(bào)材料又及時(shí)轉(zhuǎn)送檢察長(zhǎng)，但從根本上講，還是因涉事保安理想信念不夠堅(jiān)定，并沒(méi)有樹(shù)立并貫徹好全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟練掌握法律知識(shí)，嚴(yán)格依法辦事。檢察機(jī)關(guān)合同制保安，日常需要處理大量的檢察業(yè)務(wù)相關(guān)輔助性工作，而檢察業(yè)務(wù)作為專業(yè)性的法律工作，離不開(kāi)系統(tǒng)、扎實(shí)的法律法規(guī)知識(shí)積累。因此，檢察機(jī)關(guān)的合同制保安還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理淪知識(shí)，尤其要熟練掌握刑事訴訟法、刑法、民事訴訟法等與檢察工作密切相關(guān)的法律知識(shí)，并在接待群眾、從事輔助性檢察業(yè)務(wù)等活動(dòng)中，嚴(yán)格依法辦事。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)控申部門干警午休期間一般不安排值班，但是檢察機(jī)關(guān)門崗處的保安是需要正常站崗執(zhí)勤，如果此時(shí)有群眾到訪，則具備專業(yè)法律知識(shí)的合同制保安則可以經(jīng)電話請(qǐng)示司法警察或接待處干警后，預(yù)先接待群眾并做好非正式的詢問(wèn)記錄，一方面可以減少群眾不必要的等待時(shí)間，另一方面還可以提高檢察干警的工作效率，節(jié)省了檢察干警到來(lái)時(shí)詢問(wèn)群眾基本信息及訴求的時(shí)間。尤其是對(duì)于到訪群眾一般的、常識(shí)性的法律咨詢類業(yè)務(wù)，檢察機(jī)關(guān)合同制保安若能運(yùn)用精湛的法律知識(shí)予以解答，則精準(zhǔn)、高效的為群眾提供了便捷法律服務(wù)。

實(shí)踐中，由于部分檢察機(jī)關(guān)在招聘合同制保安時(shí)，往往對(duì)于學(xué)歷要求不高，甚至初中即可，而僅僅側(cè)重于要退伍軍人及身體素質(zhì)過(guò)硬，導(dǎo)致合同制保安法律知識(shí)等業(yè)務(wù)素質(zhì)并不達(dá)標(biāo)，甚至有些檢察機(jī)關(guān)合同制保安連職務(wù)侵占罪與貪污罪的區(qū)別亦不清楚，因此并不能第一時(shí)間協(xié)助檢察干警引導(dǎo)舉報(bào)村小組長(zhǎng)涉嫌職務(wù)侵占罪的群眾到管轄該罪名的公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪部門去舉報(bào)，影響了群眾辦事效率。

（三）身心素質(zhì)：健康的身體素質(zhì)，良好的心理素質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)合同制保安，是作為黨和人民刀把子的政法機(jī)關(guān)的輔助性工作人員，既承當(dāng)這保衛(wèi)安全的職能，又要協(xié)助檢察干警從事部分預(yù)防與打擊刑事犯罪的工作，尤其是在檢察機(jī)關(guān)反貪局等職務(wù)犯罪偵查部門聯(lián)系加班辦案時(shí)候，需需要合同制保安在辦案區(qū)外圍實(shí)時(shí)保持警戒狀態(tài)。這些，均離不開(kāi)合同制保安過(guò)硬的身體和心理素質(zhì)，作為基礎(chǔ)性條件，這也是工作在各條線、各行業(yè)和各單位的保安應(yīng)該共同具備的基本素質(zhì)。各地檢察機(jī)關(guān)在招聘保安時(shí)，一般要求為男性、身體健康、五官端正，甚至還對(duì)身高有一定要求，且往往規(guī)定退伍軍人、政法公安院校畢業(yè)等優(yōu)先，因此，檢察機(jī)關(guān)合同制保安的身體素質(zhì)一般都可以保證。

但是，心理素質(zhì)由于不易被測(cè)試及具有不穩(wěn)定性，實(shí)踐中，個(gè)別檢察機(jī)關(guān)保安的心理素質(zhì)并不一定能夠符合要求，例如對(duì)于其工作崗位或工作內(nèi)容的調(diào)整，個(gè)別保安難以適應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法保持平穩(wěn)的情緒，影響與同事及群眾的相處，亦有個(gè)別保安無(wú)法正確處理崗位職責(zé)與家庭的關(guān)系，從而發(fā)生了遲到早退等現(xiàn)象，如遇非正常事件發(fā)生，后果不堪設(shè)想?？梢?jiàn)，檢察機(jī)關(guān)合同制保安能否具備合格的身體和心理素質(zhì)，并加以保持，至關(guān)重要。

（四）道德素質(zhì)：愛(ài)崗敬業(yè)，熱情文明、依法服務(wù)。合同制保安作為檢察機(jī)關(guān)的重要一員，應(yīng)當(dāng)以身邊優(yōu)秀檢察干警為榜樣，自覺(jué)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)自覺(jué)，并貫徹于履行崗位職責(zé)的全程。一方面要做到干一行愛(ài)一行，既然選擇了檢察機(jī)關(guān)合同制保安崗位，就要能夠守得住清貧、耐得住寂寞，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作積累，恪守“禁酒令”等行為規(guī)范，另一方面還要注重規(guī)范著裝，對(duì)待群眾要熱情文明，不折不扣地嚴(yán)格依法辦事，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范和標(biāo)兵。

現(xiàn)實(shí)中，亦有個(gè)別檢察機(jī)關(guān)合同制保安，沒(méi)能堅(jiān)守好合格的職業(yè)道德，對(duì)待來(lái)訪群眾時(shí)常發(fā)生“愛(ài)答不理”“訓(xùn)斥”“咆哮”等情形，甚至個(gè)別檢察機(jī)關(guān)合同制保安還存在酒后值班甚至躺在值班室等嚴(yán)重?fù)p害檢察機(jī)關(guān)形象的行為，既是對(duì)其個(gè)人及其崗位的不尊重，更降低了檢察機(jī)關(guān)在群眾中的威信。

三、檢察機(jī)關(guān)合同制保安職業(yè)素能提升路徑與發(fā)展對(duì)策。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)合同制保安的認(rèn)識(shí)。檢察機(jī)關(guān)合同制保安素能提升的關(guān)鍵，就是要全面促進(jìn)包括檢察機(jī)關(guān)自身在內(nèi)的全社會(huì)對(duì)合同制保安的認(rèn)識(shí)。要承認(rèn)檢察機(jī)關(guān)合同制保安之于檢察機(jī)關(guān)的重要地位與作用，強(qiáng)調(diào)合同制保安在檢察機(jī)關(guān)存在的合理性、長(zhǎng)期性和必要性。合同制保安是檢察機(jī)關(guān)干警隊(duì)伍的必要補(bǔ)充，是適應(yīng)規(guī)范司法行為和司法改革新形勢(shì)下的新要求，亦是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的、對(duì)檢察機(jī)關(guān)提供法治服務(wù)水平提升要求的重要保障。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及人事部門要提高對(duì)合同制保安的重視程度，不能因?yàn)楹贤票０膊⒎钦皆诰帣z察干警或因合同制保安屬于與勞務(wù)派遣或物業(yè)管理單位簽訂勞動(dòng)合同的員工，就放任對(duì)其的關(guān)心、關(guān)懷和管理。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)合同制保安也要正確認(rèn)識(shí)自己的地位與作用，一方面要嚴(yán)格按照正式檢察干警的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)熱情接待群眾及站在黨和人民立場(chǎng)上積極協(xié)助干警處置各種突發(fā)事件，切實(shí)當(dāng)好黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的重要一員，另一方面還要承認(rèn)自己的合同制保安崗位是社會(huì)分工的結(jié)果，具有補(bǔ)充性、可替代性和輔助性，在工資福利上與正式編制干警暫時(shí)存在一定差距，是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情相適應(yīng)的，不能因此而懈怠了對(duì)自己崗位職責(zé)的履行，更不能因此放松了對(duì)自己的思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)及職業(yè)道德等方面素養(yǎng)提升的努力。

（二）嚴(yán)把入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)合同制保安的監(jiān)督管理。在司法改革背景下，當(dāng)前全國(guó)省級(jí)以下檢察機(jī)關(guān)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)務(wù)由省級(jí)檢察院協(xié)助省級(jí)財(cái)政及機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一管理，應(yīng)以此為契機(jī)，將合同制保安等檢務(wù)輔助人員的招聘、錄用、培訓(xùn)等工作由省級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)運(yùn)作，由擬用人檢察院予以協(xié)助。一是適時(shí)將合同制保安納入全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算加以保障，并嚴(yán)格、合理設(shè)定崗位人員數(shù)量，建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及工作崗位強(qiáng)度相適應(yīng)的檢察機(jī)關(guān)合同制保安工資福利待遇及社會(huì)保障；二是在面向社會(huì)公開(kāi)招聘合同制保安時(shí)，要適當(dāng)提升對(duì)于學(xué)歷要求，對(duì)于法學(xué)專業(yè)及通過(guò)司法考試并取得法律職業(yè)資格證書(shū)等人員可以優(yōu)先錄用，并適當(dāng)增加額外的補(bǔ)貼，以吸引熟練掌握檢察業(yè)務(wù)相關(guān)法律知識(shí)的人員應(yīng)聘到合同制保安崗位上；三是要加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)合同制保安的崗前培訓(xùn)及在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，建立經(jīng)常性的培訓(xùn)制度。實(shí)踐中，保安服務(wù)公司對(duì)于派遣到住宅小區(qū)及普通公司的保安員，都進(jìn)行崗前培訓(xùn)及日常培訓(xùn)，而檢察機(jī)關(guān)作為專業(yè)性法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，加之常用的法律法規(guī)經(jīng)常修訂，因此，更需要重視其合同制保安的以法律知識(shí)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性培訓(xùn)教育，以滿足檢察機(jī)關(guān)合同制保安正常履行崗位職責(zé)需要，亦有利于通過(guò)提升合同制保安職業(yè)素能，夯實(shí)服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

（三）科學(xué)開(kāi)展績(jī)效考核，拓展檢察機(jī)關(guān)合同制保安的職業(yè)發(fā)展空問(wèn)。針對(duì)實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)合同制保安崗位存在的因幽定限額工資福利制度及缺乏競(jìng)爭(zhēng)性考核機(jī)制帶來(lái)的“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞差不多”等非正常情形，導(dǎo)致個(gè)別合同制保安產(chǎn)生了“得過(guò)且過(guò)”“大差不差”等錯(cuò)誤思想。甚至兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的合同制保安，看到白己相對(duì)優(yōu)秀的付出得不到認(rèn)可，亦會(huì)降低履職的積極性。筆者建議，檢察機(jī)關(guān)政治部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同制保安等檢務(wù)輔助人員的績(jī)效考核，形成規(guī)范性制度，建立合l副制保安業(yè)績(jī)檔案，并把定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)、量化考核，以此打破平均主義式的“大鍋飯”工作績(jī)效考核模式。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)合同制保安的績(jī)效考核結(jié)果，要加以兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕“畫(huà)餅充饑”和“流于形式”，而是要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并舉，與工資獎(jiǎng)金等掛鉤。同時(shí)，可借鑒公安機(jī)關(guān)對(duì)于協(xié)警職業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于長(zhǎng)期在績(jī)效考核中表現(xiàn)優(yōu)異的合同制保安，還應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障部門積極爭(zhēng)取，采取定向招聘等形式，經(jīng)嚴(yán)格的筆試、面試、體檢及考察等程序，納入檢察機(jī)關(guān)事業(yè)編制輔助人員或納入經(jīng)人力資源社會(huì)保障及機(jī)構(gòu)編制部門核定的司法雇員員額內(nèi)并與用人檢察機(jī)關(guān)直接簽訂勞動(dòng)合同，以在建立一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化檢察機(jī)關(guān)保安隊(duì)伍的同時(shí)，拓展其職業(yè)發(fā)展空間，以保持檢察機(jī)關(guān)合同制保安隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（四）賞罰分明，嚴(yán)肅處理檢察機(jī)關(guān)合同制保安的違法違紀(jì)問(wèn)題。積極查辦漠視或侵犯當(dāng)事人、律師及群眾合法利益與合理訴求的合同制保安的違法違紀(jì)或違約等行為，是保持檢察機(jī)關(guān)合同制保安隊(duì)伍的重要舉措。實(shí)踐中，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)合同制保安違規(guī)違紀(jì)行為的重視程度，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至個(gè)別檢察機(jī)關(guān)職務(wù)偵查部門還存在將包括初查對(duì)象在內(nèi)的被詢問(wèn)人交由合同制保安單獨(dú)看管的情形，導(dǎo)致出現(xiàn)了漏風(fēng)等損害案件查辦的違紀(jì)現(xiàn)象。合同制保安由于本身素質(zhì)相對(duì)欠缺，加之缺乏有效警示教育導(dǎo)致自律性較差，容易受不良社會(huì)風(fēng)氣所誘惑，一方面其自身違法違紀(jì)甚至構(gòu)成職務(wù)犯罪的同時(shí)，另一方面還可能導(dǎo)致檢察干警因?qū)贤票０补芾聿粐?yán)，面臨黨紀(jì)政紀(jì)處分甚至刑事責(zé)任追究。

因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善對(duì)合同制保安的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)管外，還要充分利用群眾舉報(bào)、媒體曝光等渠道，及時(shí)收集、受理及調(diào)查關(guān)于檢察機(jī)關(guān)合同制保安違法違紀(jì)行為的線索。對(duì)于酗酒后上班、故意毀棄群眾舉報(bào)材料等嚴(yán)重違反工作紀(jì)律及損害檢察機(jī)關(guān)形象的違紀(jì)行為甚至觸犯治安管理法、刑法的違法犯罪行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該辭退的辭退，該移交公安司法機(jī)關(guān)的第一時(shí)間移交，絕不姑息，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公眾公布，以挽回合同制保安個(gè)人違法違規(guī)行為對(duì)檢察機(jī)關(guān)的負(fù)面影響，確保檢察機(jī)關(guān)合同制保安隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性。