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社區(qū)是社會的細(xì)胞和基礎(chǔ)，是構(gòu)成社會的基本單元。改革開放以來，社區(qū)在我國社會發(fā)展中的地位、價值、功能等日漸凸顯出來，并越來越為社會各界所重視。社區(qū)安全防范建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，良好的社區(qū)治安環(huán)境與治安秩序是保證社區(qū)居民正常工作、學(xué)習(xí)和生活的基本條件，也是社區(qū)建設(shè)良性運(yùn)行的基本條件。影響社區(qū)安全的因素日趨復(fù)雜，而且不斷出現(xiàn)新的內(nèi)容，要適應(yīng)這一變化，就要創(chuàng)新管理體制和工作思路，充分利用各方面的力量，整合資源，構(gòu)建新的體系。社區(qū)安防建設(shè)是開展社區(qū)建設(shè)的必要保障，其核心就是通過形成人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)安全防范體系來確保社區(qū)全面設(shè)防，達(dá)到長治久安的目的。

實施社區(qū)安防的重要意義

社區(qū)一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關(guān)系。最早將“社區(qū)”作為一個專有名詞提出的是德國社會學(xué)家滕尼斯。“社區(qū)”一詞從滕尼斯提出到現(xiàn)在，其涵義發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)在我們所謂的社區(qū)，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區(qū)是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會關(guān)系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨(dú)立的社會實體。在我國，習(xí)慣上將街道和居委會轄區(qū)統(tǒng)稱為“城市社區(qū)”。根據(jù)形勢發(fā)展，今后我們將按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，并考慮地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，逐步對原有街道辦事處、居民委員會所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)整后的居委會轄區(qū)作為社區(qū)地域，并冠名“社區(qū)”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對社區(qū)的概念已從滿足簡單的居住功能發(fā)展到注重對社區(qū)安防的人性化需求。安全、舒適、方便的智能化社區(qū)，已成為現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展的主流趨勢，其中尤以住宅小區(qū)的安全最為重要。為適應(yīng)治安形勢的發(fā)展，全國治安工作會議提出建立“社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制”的改革新思路。減少犯罪、預(yù)防為主，是推行社區(qū)警務(wù)、實施社區(qū)防范工程的根本指導(dǎo)方針。社區(qū)保安要實現(xiàn)對社區(qū)的有效防范，達(dá)到確保一方平安、群眾滿意的目的，應(yīng)把加強(qiáng)技術(shù)防范工作作為“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，建立社區(qū)技術(shù)防范系統(tǒng)，對社區(qū)內(nèi)的治安秩序?qū)嵭杏行Э刂?，做到人防、物防、技防相結(jié)合。

技術(shù)防范在智能社區(qū)安防系統(tǒng)中的應(yīng)用

智能社區(qū)安防系統(tǒng)是以保障安全為目的而建立起來的技術(shù)防范系統(tǒng)，是一個技術(shù)性和綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)。是人們將計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)結(jié)合，應(yīng)用在住宅小區(qū)內(nèi)部，對住宅小區(qū)內(nèi)部的設(shè)備進(jìn)行改造；將建筑技術(shù)和現(xiàn)代飛速發(fā)展的信息技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，來達(dá)到對信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，為用戶提供多種信息服務(wù)，以實現(xiàn)綜合自動化、信息化，使小區(qū)內(nèi)的用戶獲得高效安全、經(jīng)濟(jì)舒適的環(huán)境。

安全技術(shù)防范簡稱安防，是指以安全技術(shù)防范產(chǎn)品和基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施為手段，以人力防范為基礎(chǔ)，包括預(yù)防入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪和重大安全事故，維護(hù)社會治安的技術(shù)防范措施。

安全防范的三個基本防范要素：探測、延遲與反應(yīng)。探測是感知顯性和隱性風(fēng)險事件的發(fā)生并發(fā)出報警，延遲是延長和推延風(fēng)險事件發(fā)生的進(jìn)程，反應(yīng)是組織力量制止風(fēng)險事件的發(fā)生所采取的快速行動。在安全防范的各種基本手段中，要實現(xiàn)防范的最終目的，都要圍繞探測、延遲、反應(yīng)這三個基本防范要素采取措施，以預(yù)防和阻止風(fēng)險事件的發(fā)生。技術(shù)防范手段可以說是人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強(qiáng)，是對人力防范和實體防范在技術(shù)手段上的補(bǔ)充和強(qiáng)化。它要融入人力防范和實體防范之中，使人力防范和實體防范能力在探測、延遲、反應(yīng)三個基本要素中不斷增加高科技的含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應(yīng)能力，使防范手段真正起到作用，達(dá)到預(yù)期的目的。

一、社區(qū)技防工作存在的問題。目前，社區(qū)技防工作發(fā)展水平還很不平衡，離居民滿意的標(biāo)準(zhǔn)差距較大，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）技防含量較低，發(fā)展水平不高。在社區(qū)安防手段中，人防和物防應(yīng)用較多，技防應(yīng)用比較少。多數(shù)社區(qū)建立了物防設(shè)施和單一的技防措施，少數(shù)社區(qū)建立了聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)。目前，大多數(shù)居民在考慮家庭防范手段時，主要從個體防范的角度來選擇防范設(shè)施，如采用防盜門、鐵護(hù)欄、防盜鎖等被動的防范方式，只能在一定時間內(nèi)阻擋犯罪分子破門窗入室，既不能現(xiàn)場報警引起周邊人員的警覺，也無法將警報傳送到社區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)，不能及時震懾和打擊犯罪分子，其功效遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前治安形勢的變化和居民對安全的需求。

（二）設(shè)備利用率較低。高科技的現(xiàn)代安防技術(shù)設(shè)備需要高水平的技術(shù)支持和經(jīng)常性的維護(hù)管理，有的物業(yè)小區(qū)投入了大量的資金安裝了現(xiàn)代化的機(jī)房系統(tǒng)，但由于保安人員的水平不能勝任系統(tǒng)的管理運(yùn)轉(zhuǎn)，或者是后期的維護(hù)管理得不到保障，這些高科技的設(shè)備很快成了擺設(shè)。

（三）管理人員責(zé)任心有待提高。目前，多數(shù)小區(qū)安防工作仍停留在保安和物業(yè)管理人員巡邏層面，依然采用外來人員進(jìn)出登記制度和保安巡邏制度。但由于管理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，往往存在較大的防范漏洞，不能滿足人們對于居住環(huán)境安全性的需求。

二、智能社區(qū)安防系統(tǒng)的組成。

智能社區(qū)安防系統(tǒng)主要由周界紅外報警系統(tǒng)、數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、一卡通管理系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)、家庭報警系統(tǒng)等模塊組成。

（一）周界紅外報警系統(tǒng)。周界報警系統(tǒng)是在智能社區(qū)的周邊設(shè)置越界探測裝置，并與社區(qū)管理中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)非法越界者，實時顯示報警區(qū)域和報警時間，自動記錄與保存報警信息。周界報警系統(tǒng)一般由紅外線探測器、接收器、控制器、報警主機(jī)及傳輸線纜組成。它可利用傳感技術(shù)和電子信息技術(shù)，探測并指示非法進(jìn)入或試圖非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域的行為，處理報警信息，并可發(fā)出警報。

（二）數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)。數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)一般設(shè)置在小區(qū)的主要出入口、單元門口、通道、停車場、電梯轎廂和小區(qū)內(nèi)的重要公眾場所等重要部位，在這些部位安置攝像機(jī)進(jìn)行實時監(jiān)控、錄像，并和入侵報警系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動。攝像機(jī)負(fù)責(zé)對小區(qū)進(jìn)行攝像，通過綜合布線系統(tǒng)將信號傳回管理中心，根據(jù)具體部位的情況和要求分別采用固定攝像機(jī)、全方位攝像機(jī)、半球形攝像機(jī)、紅外攝像機(jī)等；保安人員通過監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)視器實時、全面監(jiān)控小區(qū)內(nèi)的治安情況；網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)實時記錄小區(qū)內(nèi)的情況，以備查證。

（三）信息發(fā)布系統(tǒng)。智能信息發(fā)布系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合各行業(yè)業(yè)務(wù)特點，構(gòu)建適合當(dāng)前及未來業(yè)務(wù)發(fā)展需要的智能信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的集中發(fā)布及管理。保安人員在信息中心就可以將做好的宣傳信息隨時傳遞到分布在任意地點的顯示終端，并能隨時控制任意終端播放的內(nèi)容和播放形式。

（四）巡更系統(tǒng)。巡更系統(tǒng)是保證巡更值班人員能夠按巡更程序所規(guī)定的路線與時間到達(dá)指定的巡更點進(jìn)行巡邏，同時保護(hù)巡更人員的安全。巡更人員在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)指定的巡更點，使用專門的鑰匙開啟巡更開關(guān)或按下巡更信號箱上的按鈕，向系統(tǒng)監(jiān)控中心發(fā)出“巡更到位”的信號，系統(tǒng)監(jiān)控中心在收到信號的同時將記錄下巡更到位的時間、巡更點編號等信息。如果在規(guī)定的時間內(nèi)指定的巡更點未收到巡更人員“到位”的信號，則該巡更點將向監(jiān)控中心發(fā)出報警信號；如果巡更點沒有按規(guī)定的順序開啟巡更開關(guān)或按下按鈕，則未巡視的巡更點將發(fā)出未巡視的信號，同時中斷巡更程序并記錄在系統(tǒng)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心應(yīng)對此立即作出處理。巡更管理系統(tǒng)通過社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)納入整個監(jiān)控系統(tǒng)。

（五）一卡通系統(tǒng)。針對智慧型建筑的建設(shè)需要，選用遠(yuǎn)近兼容型門禁系統(tǒng)，此系統(tǒng)對出入口進(jìn)行安全管制，每個門禁控制點由現(xiàn)場控制器負(fù)責(zé)信號輸入、輸出控制，可以與安防系統(tǒng)進(jìn)行報警或監(jiān)控的聯(lián)動控制。該系統(tǒng)經(jīng)過后臺管理可以進(jìn)行遠(yuǎn)程識別、身份判斷、信息記錄、報警、聯(lián)動控制、考勤等工作，極大地提高了管理者的工作效率和管理區(qū)域內(nèi)的安全程度。

（六）樓宇對講系統(tǒng)。隨著生活水平的提高和人們對于安全防范意識的加強(qiáng)，智能社區(qū)都有統(tǒng)一的門禁系統(tǒng)，樓宇對講系統(tǒng)可以讓訪客和業(yè)主直接通話并為訪客打開門禁。

樓宇對講系統(tǒng)主要由樓宇對講管理主機(jī)、樓宇對講主機(jī)、樓宇對講分機(jī)及電控門鎖等四大部門組成。樓宇對講系統(tǒng)的工作方式為：樓門平時總處于閉鎖狀態(tài)，避免非本樓人員在未經(jīng)允許的情況下進(jìn)入樓內(nèi)，本樓內(nèi)的住戶可以用鑰匙自由地出入大樓。當(dāng)有客人來訪時，客人需在樓門外的樓宇對講主機(jī)鍵盤上按出欲訪問住戶的房間號，呼叫欲訪住戶的安全對講分機(jī)。被訪住戶的主人通過安全對講設(shè)備與來訪者進(jìn)行雙向通話或科室通話，通過來訪者的聲音或圖像以確認(rèn)來訪者的身份。確認(rèn)可以允許來訪者進(jìn)入后，住戶的主人利用安全對講分機(jī)上的開鎖按鍵，控制大樓入口門上的電控門鎖打開，來訪客人方可進(jìn)入樓內(nèi)。來訪客人進(jìn)入樓后，樓門自動閉鎖。

各樓宇的對講系統(tǒng)通過信息網(wǎng)絡(luò)連接到管理中心，社區(qū)物業(yè)管理的安全保衛(wèi)部門通過社區(qū)安全對講管理主機(jī)，可以對社區(qū)內(nèi)各住宅樓安全對講系統(tǒng)的工作情況進(jìn)行監(jiān)視。如有住宅樓入口門被非法打開、安全對講主機(jī)或線路出現(xiàn)故障，社區(qū)安全對講管理主機(jī)會發(fā)出報警信號、顯示出報警的內(nèi)容及地點，住戶在緊急情況下可向社區(qū)的管理人員求救。

（七）家庭報警系統(tǒng)。家庭報警系統(tǒng)主要實現(xiàn)對住戶家中的緊急、燃?xì)庑孤﹫缶?、火?zāi)報警、防盜入侵等各種報警開關(guān)信號進(jìn)行采集、傳送接收和警情通報的功能。該系統(tǒng)可向住戶和物業(yè)管理的安全保衛(wèi)部門發(fā)出報警信號，其組成包括：

報警控制器：通常安裝在各單元大門內(nèi)附近的墻上，以方便有控制權(quán)的人在出入單元時進(jìn)行設(shè)防和撤防的設(shè)置。門磁開關(guān)：安裝在單元的大門、陽臺門和窗戶上。當(dāng)有人破壞單元的大門或窗戶時，門磁開關(guān)立即將這些動作信號傳輸給報警控制器進(jìn)行報警。

玻璃破碎探測器：主要用于周界防護(hù)，安裝在單元窗戶和玻璃門附近的墻上或天花板上。當(dāng)窗戶或陽臺門的玻璃被打破時，玻璃破碎探測器探測到玻璃破碎的聲音后立即將探測到的信號傳給報警控制器進(jìn)行報警。

紅外探測器和紅外／微波雙鑒器：用于區(qū)域防護(hù)，通常安裝在重要的房間和主要通道的墻上或天花板上。當(dāng)有人非法侵入后，紅外探測器通過探測到人體的溫度來確定有人非法侵入，紅外／微波雙鑒器探測到人體的溫度和移動來確定有人非法侵入，并將探測到的信號傳輸給報警控制器進(jìn)行報警。

緊急呼救按鈕：主要安裝在人員流動比較多的位置，以便在遇到意外隋況時可按下緊急呼救按鈕向保安部門或其他人進(jìn)行緊急呼救報警。

報警揚(yáng)聲器和警鈴：安裝在易于被聽到的位置，在探測器探測到意外隋況并發(fā)出報警時，報警探測器能通過報警揚(yáng)聲器和警鈴來發(fā)出報警聲。

報警指示燈：主要安裝在小區(qū)單元住戶大門外的墻上，當(dāng)報警發(fā)生時，可讓來救援的保安人員通過報警指示燈的閃爍迅速找到報警用戶。

防火報警系統(tǒng)通過設(shè)置在廚房的感溫探測器、設(shè)置在客廳和臥室內(nèi)的感煙探測器以及設(shè)置在餐廳的感煙感溫符合探測器，監(jiān)視各個房間內(nèi)有無火災(zāi)的發(fā)生。如有火災(zāi)發(fā)生，報警控制器控制報警揚(yáng)聲器和報警指示燈發(fā)出聲光報警信號，通知家人及社區(qū)物業(yè)管理部門。報警控制器還可以根據(jù)有人在家或無人在家的情況，自動調(diào)節(jié)感溫探測器、感煙探測器和感煙感溫復(fù)合探測器的靈敏度。社區(qū)物業(yè)管理的保安人員可以通過網(wǎng)絡(luò)對社區(qū)內(nèi)各住戶內(nèi)是否有火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行集中監(jiān)視和集中報警控制。

防煤氣泄漏報警系統(tǒng)通過設(shè)置在廚房的煤氣探測器，監(jiān)視煤氣管道、灶具有無煤氣泄漏。如有煤氣泄漏發(fā)生，報警聯(lián)動控制除了可以控制報警揚(yáng)聲器和報警指示燈發(fā)出聲光報警外，還能立即控制煤氣管道上閥門關(guān)閉，并開啟廚房內(nèi)的排風(fēng)機(jī)，排除廚房中已泄漏出的煤氣。報警控制器將報警情況由社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)通知家人及社區(qū)物業(yè)管理部門。社區(qū)物業(yè)管理的保安人員可以通過社區(qū)集中報警控制，對社區(qū)各住戶家內(nèi)是否有煤氣泄漏的發(fā)生進(jìn)行集中監(jiān)視。

智能社區(qū)的發(fā)展趨勢

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在社區(qū)安防中的應(yīng)用不斷發(fā)展，社區(qū)將變得更加智能和安全。社區(qū)安防的物聯(lián)網(wǎng)化是采用RFID、傳感器、智能圖像分析、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃畔⒓夹g(shù)，建設(shè)具有入口車輛動態(tài)實時管理功能的社區(qū)周界防護(hù)系統(tǒng)、智能對講門禁、社區(qū)車輛出入口管理系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻分析系統(tǒng)、家庭安防綜合應(yīng)用系統(tǒng)等并實現(xiàn)社區(qū)安防信息與公安信息平臺的對接。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入到社區(qū)安防體系中，不僅可以為物業(yè)管理部門提供科學(xué)高效的管理手段和管理方法，而且也能為住戶提供安全、舒適的現(xiàn)代化生活空間和環(huán)境，為構(gòu)建智能化城市安防系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。